Семейные формы устройства

Усыновление
(Глава 19 Семейного кодекса РФ)

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. По юридическим последствиям усыновление почти равнозначно рождению: при усыновлении возникает правовая связь родителей и детей, правовая связь усыновленного ребенка с биологической семьей утрачивается.

Вопрос:

В отношении каких несовершеннолетних детей допускается усыновление?

 

Ответ:

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в случаях, если:

  1. единственный или оба родителя умерли,
  2. признаны безвестно отсутствующими или недееспособными,
  3. лишены родительских прав,
  4. дали согласие на усыновление,
  5. без уважительных причин не проживают с ребенком и уклоняются от выполнения обязанностей по воспитанию и содержанию (СК РФ ст. 124).

Вопрос:

Могут ли лица, не состоящие в браке между собой, усыновить одного и того же ребенка?

Ответ:

Усыновление одного и того же ребенка возможно только лицами, состоящими в зарегистрированном браке (СК РФ п.2 ст. 127). Однако, усыновить ребенка может одинокий мужчина или одинокая женщина.

Вопрос:

Какие существуют возрастные ограничения между усыновителем и усыновляемым ребенком?

Ответ:

Разница в возрасте не должна быть менее шестнадцати лет, но в ряде случаев, учитывая интерес ребенка, суд может ее снизить. При усыновлении отчимом или мачехой указанная разница в возрасте не требуется (СК РФ ст. 128).

Вопрос:

Каким образом должно быть выражено согласие родителей на усыновление ребенка?

Ответ:

Родители выражают свое согласие на усыновление ребенка в заявлении, заверенном нотариусом или в органе опеки и попечительства, а также могут высказать его в суде при производстве усыновления (СК РФ п.п. 1,2 ст. 129).
Родителям в заявлении о согласии на усыновление ребенка могут указать конкретное лицо, но как правило, выбор усыновителя доверятся органу опеки и попечительства. Следовательно, не обязательно указывать сведения об усыновителе (СК РФ п. 3 ст. 129).

Вопрос:

В каких случая требуется согласие ребенка на усыновление?

Ответ:

При усыновлении ребенка в возрасте свыше десяти лет и не считающего усыновителя своим родителем необходимо его письменное согласие на усыновление. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка (СК РФ ст. 132).

Вопрос:

Может ли быть изменена дата рождения усыновляемого ребенка?

Ответ:

Ребенку в возрасте до одного года по желанию усыновителей возможно изменение даты рождения не более чем на три месяца (СК РФ ст. 135). По желанию родителей изменяются такие сведения о ребенке как фамилия, имя, отчестве, место рождения.

Вопрос:

Сохраняется ли за усыновленным ребенком право на получение пенсии и пособия?

Ответ:

Да, если ребенок к моменту усыновления имел право на получение пенсии в связи со смертью родителей (СК РФ ст. 138).

Вопрос:

Существует ли ответственность для лиц разгласивших тайну усыновления?

Ответ:

Лица, допустившие разглашение тайны усыновления, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством. (СК РФ ст. 124).

Вопрос:

В каких случаях возможна отмена усыновления ребенка?

Ответ:

Отмена усыновления производится в судебном порядке в случаях: уклонения усыновителей от исполнения родительских прав или злоупотребления ими, жестокого обращения с ребенком, хронического алкоголизма или наркомании (СК РФ ст. 141).

Вопрос:

Имеет ли право усыновленный ребенок требовать отмены усыновления?

Ответ:

При достижении усыновленным ребенком возраста четырнадцати лет (СК РФ ст. 142).

Вопрос:

Сохраняется ли за ребенком присвоенные в связи с усыновлением имя, отчество и фамилии в случае отмены усыновления?

Ответ:

Этот вопрос решается судом исходя из интересов ребенка, а по достижению ребенком возраста десяти лет данные изменения возможны только с его согласия (СК РФ п. 3 ст. 143).

Вопрос:

Какие права имеют лица поставленные на очередь в качестве кандидатов в усыновители?

Ответ:

Кандидаты в усыновители имеют право на получение подробной информации о ребенке и наличии у него родственников, проведение независимой медицинской экспертизы состояния здоровья усыновляемого ребенка.

Вопрос:

Какие качества учитываются при подборе лиц, желающих быть усыновителями?

Ответ:

При подборе кандидатов в усыновители обращается внимание на состояние здоровья, соответствия материального дохода прожиточному минимуму, наличие жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, отсутствие судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья людей и др. (СК РФ ст. 127).

Вопрос:

Каковы правовые последствия усыновления для ребенка?

Ответ:

Усыновленный ребенок и его потомство приравнивается по отношению к усыновителям и их родственникам в личных имущественных и неимущественных правах как к родственникам по происхождению.

Вопрос:

Сохраняются ли отношения усыновленного ребенка с родственниками умершего родителя?

Ответ:

Да, если это соответствует интересам ребенка. О сохранении отношений с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка (СК РФ пп. 4, 5 ст. 137).

Вопрос:

Когда наступают правовые последствия усыновления?

Ответ:

Правовые последствия усыновления наступают с вступлением решения суда об усыновлении в законную силу, независимо от времени вынесения соответствующего изменения в актовую запись (СК РФ п. 6 ст. 137).

Вопрос:

С чего начать гражданам, желающим усыновить ребенка?

Ответ:

Основные этапы прохождения инстанций для усыновления выглядят следующим образом:

  • Знакомство с органами опеки и попечительства по месту жительства (для жителей г. Десногорска – Комитет по образованию г. Десногорска). Непосредственно с кандидатами в усыновители, опекуны, приёмные родители работает специалист органа опеки и попечительства, разъясняется порядок усыновления, выдается перечень документов, необходимых для того, чтобы стать кандидатом в усыновители.
  • Подготовка документов, прохождение медицинской комиссии для получения заключения органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатом в усыновители.
  • Подача документов в органы опеки и попечительства, рассмотрение документов, обследование жилищных условий.
  • Получение заключения о возможности быть кандидатом в усыновители.
  • Поиск ребёнка. Получение направления на знакомство с ребёнком (детьми). Если по месту собственного проживания нет детских учреждений или не удалось подобрать ребенка, то обращение в любой другой орган опеки и попечительства или к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
  • знакомство с ребенком, при желании, независимое медицинское обследование ребенка.
  • Подача заявления в суд.
  • В это время орган опеки и попечительства по месту проживания ребёнка готовит заключение о целесообразности усыновления конкретного ребёнка и документы на ребёнка для суда.
  • Рассмотрение заявления судом. Получение копии решения суда на руки.
  • Получение в загсе свидетельства об усыновлении, нового свидетельства о рождении, внесение записи о ребенке в паспорт. Регистрация ребёнка по месту проживания усыновителей.

Опека (попечительство)
(Глава 20 Семейного кодекса РФ)

    Как одна из форм устройства несовершеннолетних детей в семью, в нашей стране широко практикуется опека и попечительство. До 80% детей, оставшихся без родителей, "идут" под опеку и попечительство. Как показывает практика, это самый оптимальный вариант, как для взрослых, так и для детей.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, над детьми старше 14 и до 18 лет - попечительство (СК РФ п. 1ст. 121, ст. 145), как форма государственной заботы о детях, их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов, заботы об их имуществе (СК РФ ст. 145, ГК РФ ст. 37).

Вопрос:

В чем отличие опеки (попечительства) от усыновления?

Ответ:

В отличие от усыновления, где отношения между ребенком и усыновителем и родственниками усыновителя устанавливаются навсегда, при опеке отношения между ребенком и опекуном (попечителем) устанавливаются до совершеннолетия. Ребенок, находящийся под опекой, в случаях смерти опекуна (попечителя) правом наследования не пользуется, не порождает опека и право на жилье. С родственниками опекуна (попечителя) ребенок в родственные отношения не вступает (СК РФ п.1 ст. 145).

Вопрос:

Над какими детьми устанавливается опека или попечительство?

Ответ:

Опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей (СК РФ п. 1 ст. 121) или с согласия родителей в связи с их длительными командировками, раздельным проживанием родителей и детей.

Вопрос:

Какими законодательными документами определяется установление или прекращение опеки (попечительства)?

Ответ:

Опека (попечительство) устанавливается по решению органа опеки и попечительства (Институт опеки и попечительства регламентируется ст. 145-148.1 СК РФ, ст. 31-40 ГК РФ.).

Вопрос:

Возможно ли прекращение опеки (попечительства)?

Ответ:

Прекращение опеки и попечительства возможно. Основанием для этого может стать совершеннолетие (18 лет) подопечного, возвращение ребенка родителям, его усыновление или напротив - помещение на полное государственное обеспечение. Также опека может быть прекращена по личной просьбе опекуна (попечителя) или вступление подопечного в брак до достижения брачного возраста, в связи со смертью подопечного (ст. 39-40 ГК РФ).

Вопрос:

Кто может быть опекуном?

Ответ:

Опекуном (попечителем) над ребенком могут назначаться только совершеннолетние, дееспособные лица (СК РФ ст. 146).
При подборе ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и моральные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также немаловажно желание самого ребенка (СК РФ ст. 146).

Вопрос:

Кто не может стать опекуном?

Ответ:

Не назначаются опекунами (попечителями) лица больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненные от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), лишенные родительских прав, бывшие усыновители,  имеющие или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка (СК РФ п. 1 ст. 127, ст. 146).

Вопрос:

Может ли опекун (попечитель) быть отстранен от своих обязанностей?

Ответ:

По решению органа опеки и попечительства опекун (попечитель) может быть отстранен от выполнения своих обязанностей. Основанием к этому может служить злоупотребление своими правами, невыполнение или уклонение от своих обязанностей а также жалоба подопечного на действия опекуна (попечителя) (ГК РФ ст. 39).

Вопрос:

Какие права и обязанности имеют опекуны (попечители)?

Ответ:

Опекун обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, совместно проживать с подопечным и распоряжаться имуществом и доходами подопечного, но исключительно в интересах ребенка и с согласия органа опеки и попечительства. Не препятствовать, если не ущемляются интересы ребенка, его общению с родителями и родственниками. Учитывать мнение ребенка при выборе образовательного учреждения и формы обучения. Опекун имеет право требовать по суду возврата своего подопечного ребенка от любых лиц, незаконно удерживающих его.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно (СК РФ ст. 150, ГК РФ ст. 36).

Вопрос:

Кто из детей, находящихся под опекой (попечительством), и в каких случаях имеет право на получение денежных средств?

Ответ:

Выплаты денежных средств на подопечных детей регламентирует Областной закон от 22.06.2006 г. № 61-з "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на территории Смоленской области".
Назначение и выплата денежных средств производится во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, за исключением случаев, когда опека (попечительство) установлено с согласия родителей.

Приемная семья
(Глава 21 Семейного кодекса РФ)

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в этом договоре.

.

Вопрос:

Чем отличается приемная семья от усыновления или установления опеки?

Ответ:

В отличие от усыновления, где отношения между ребенком и усыновителями устанавливаются навсегда, опеки и попечительства, где отношения между подопечным и опекуном устанавливается до достижения подопечным совершеннолетия, срок передачи ребенка на воспитание в приемную семью определяется договором  Приемная семья создается на определенный срок.

Вопрос:

Кто может быть приемным родителем?

Ответ:

Подбор приемных родителей возлагается на орган опеки и попечительства. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных не него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка .
  • лиц, имевших или имеющих судимость и подвергающихся уголовному преследованию.

Вопрос:

Что входит в договор о приемной семье?

Ответ:

Договор о передаче ребенка на воспитание в семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора

Вопрос:

Можно ли расторгнуть досрочно договор о приемной семье?

Ответ:

Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или в случае возвращения ребенка родителям, или в случае усыновления ребенка.

Вопрос:

Какими правами и обязанностями обладает приемный родитель?

Ответ:

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Вопрос:

Какие средства выделяют на содержание ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью?

Ответ:

Приемные родители не обязаны содержать приемного ребенка за свой счет, но обязаны заботиться о его содержании. Выплаты денежных средств на подопечных детей регламентирует Областной закон от 29.09.2009 г. № 86-з "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размере , денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью».На содержание каждого ребенка, переданного в приемную семью, ежемесячно выплачиваются денежные средства. Приемные родители получают вознаграждение в размере 2500 рублей.

Вопрос:

Какой орган контролирует жизнь ребенка в приемной семье?

Ответ:

Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка.

Временная передача детей в семьи

(Гостевая семья)

Ст. 155.1 – 155.2 СК РФ

Гостевой режим, семья выходного дня - форма помощи ребенку, без оформления его постоянного проживания в семье. В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок, на правах гостя, посещает и кратковременно проживает в семье наставника. Такая форма помогает ребенку выйти за рамки, созданные системой воспитательного учреждения, прочувствовать как функционирует семья: понять функции членов семьи, получить навыки ведения хозяйства и общения со взрослыми и другими детьми в семейном кругу.
Наставничество дает возможность ребенку получить моральную поддержку и помощь не только пока он в гостях у наставника, но и во время его нахождения в учреждении и будущей жизни, т.к. обычно между ними возникает переписка, телефонные контакты, таким образом у ребенка появляется "родственник" и друг, что делает ребенка не столь одиноким, повышает самооценку ребенка и уровень его иерархии среди детей в учреждении. Часто наставники помогают детям с лечением, обеспечением и выбором одежды, профессиональной ориентацией, дают полезные советы как поступать в тех или иных ситуациях.

Особенности:

  • Возможно взять ребенка/детей, изъятых из многодетных семей, или осужденных родителей и, которым крайне сложно найти постоянную семью и, в ином случае, обречённых жить в детском доме.
  • Гостевая семья предполагается как переходный этап перед опекой, усыновлением, Это хороший способ присмотреться ребенку и семье друг к другу, позволяет понять принято ли верное решение.
  • При переходе на постоянные формы устройства будет проще пережить адаптацию, т.к. опыт жизни в семье у ребенка уже есть.

Срок временного пребывания ребенка в семье гражданина не может превышать 1 месяц.

При наличии исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории Российской Федерации, каникулы продолжительностью более 1 месяца, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка в семье гражданина может быть увеличен. При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье гражданина не может превышать 3 месяца.

Гражданин, желающий получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка в свою семью, обращается в орган опеки попечительства.