Антикоррупционная политика в МБУ «Десногорская библиотека»

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Устав учреждения и другие локальные акты

  1. 1.     Основные понятия и определения

        Для  целей  настоящего  Положения  используются  следующие  понятия  и определения:

        Антикоррупционная политика библиотеки – деятельность библиотеки по антикоррупционной политике, направленной на  профилактику  и  пресечение  коррупционных правонарушений в  Библиотеке.

         Коррупция (коррупционные действия) – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег,  ценностей,  иного  имущества  или  услуг  имущественного  характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление   такой   выгоды   указанному   лицу   другими   физическими лицами. Совершение   деяний,   указанных   выше,   от   имени   или   в   интересах Библиотеки.

        Коррупционное правонарушение – деяние, обладающее признаками коррупции, за которое законодательством РФ установлена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

        Противодействие коррупции – деятельность ответственных по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

по  предупреждению  коррупции,  в  том  числе  по  выявлению  и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию

коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

        Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность человека может повлиять на процесс принятия решения и, таким образом, принести ущерб интересам общества либо организации, являющейся работодателем сотрудника.

 

                   4.Основные принципы противодействия коррупции в библиотеке

         Принцип соответствия политики библиотеки действующему законодательству и общепринятым нормам – соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к Библиотеке.

        Принцип личного примера руководства – ключевая роль руководства Библиотеки в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции. Руководитель Библиотеки, с одной стороны, должен демонстрировать личный пример соблюдения антикоррупционных стандартов, а с другой стороны, выступать гарантом выполнения в библиотеке антикоррупционных правил и процедур.

       Принцип вовлеченности работников – информированность работников Библиотеки о положениях антикоррупционного законодательства и их  активное

участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

       Принцип открытости Библиотеки – размещение сведений о деятельности Библиотеки на официальном сайте.

       Принцип ответственности и неотвратимости наказания – неотвратимость наказания для сотрудников библиотеки вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий  в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнениемтрудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства Библиотеки за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

 

                       5.Основные меры по профилактике коррупции

         Профилактика коррупции в Библиотеке осуществляется путем применения  следующих основных мер:

- формирование в коллективе Библиотеки нетерпимости к коррупционному поведению;

-  формирование     у     пользователей     Библиотеки     нетерпимости     к коррупционному поведению;

- проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых администрацией Библиотеки на предмет соответствия действующему законодательству;

- проведение мероприятий по разъяснению сотрудникам и пользователям

Библиотеки законодательства в сфере противодействия коррупции.

 

                     6.Общие и специальные обязанности сотрудников

         В   связи   с   предупреждением   и   противодействием   коррупции   на сотрудников Библиотеки возлагаются обязанности:

-общие, устанавливаемые для всех сотрудников Библиотеки;

-специальные, устанавливаемые для отдельных категорий работников.

Общими  обязанностями  работников   в  связи  с  предупреждением  и противодействием коррупции являются:

-воздерживаться        от    совершения    и    (или)    участия    в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Библиотеки;

-воздерживаться от   поведения, которое может   быть истолковано окружающими  как  готовность  совершить  или  участвовать  в  совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Библиотеки;

- незамедлительно  информировать  непосредственного  руководителя  или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики,  о случаях склонения         работника  к совершению коррупционных правонарушений;

-незамедлительно  информировать  непосредственного  руководителя  

 или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, о

ставшей     известной   работнику информации       о       случаях совершения коррупционных правонарушений                   другими работниками, контрагентами Библиотеки или иными лицами;

-информировать непосредственного руководителя или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

 

Специальные обязанности

 

        В связи с предупреждением и противодействием коррупции устанавливаются для следующих категорий лиц, работающих в библиотеке:

- администрация библиотеки;

- лица, ответственные за реализацию антикоррупционной политики;

- работники, чья деятельность связана с коррупционными рисками;

-лица, осуществляющие платные услуги в библиотеке и т.д.

        Для каждой должности перечень специальных обязанностей устанавливается в соответствии со спецификой должностных функций.

        Общие и специальные обязанности включаются в трудовой договор (дополнительное соглашение) с работником Библиотеки. При условии закрепления в трудовом договоре обязанностей работника в связи  с  предупреждением  и  противодействием  коррупции  директор Библиотеки вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания,  включая увольнение, за неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

 

 

  1. 7.     Перечень основополагающих мероприятий Библиотеки по предупреждению и противодействию коррупции

       1.  Ознакомление каждого вновь принятого работника с Кодексом этики и служебного поведения сотрудников Библиотеки.

      2. Введение   в   договоры,   связанные   с   хозяйственной   деятельностью Библиотеки, стандартной антикоррупционной оговорки.

      3. Введение антикоррупционных положений в трудовые договора (дополнительные соглашения) сотрудников Библиотеки.

      4. Введение процедуры информирования сотрудниками администрации и  о случаях склонения   их   к   совершению   коррупционных   нарушений   и   порядка рассмотрения таких сообщений.

     5. Введение   процедуры   информирования   администрации   о ставшей известной работнику  информации  о  случаях  совершения  коррупционных правонарушений другими  работниками, контрагентами* библиотеки  или иными лицами и  порядка рассмотрения таких сообщений

     6. Введение процедур защиты сотрудников, сообщивших о коррупционных правонарушениях  в  деятельности  Библиотеки,  от  формальных  и неформальных санкций.

     7. Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления  сфер  деятельности  библиотеки,  наиболее  подверженных  таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер.

      8. Ознакомление сотрудников со всеми вновь выходящими нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Библиотеке.

      9. Проведение обучающих мероприятий для сотрудников Библиотеки по вопросам профилактики и противодействия коррупции.

     10. Организация   индивидуального   консультирования   сотрудников   по  вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур.

     11. Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета.

     12. Осуществление регулярного контроля учета статистических показателей деятельности Библиотеки, ведения документов первичного учета деятельности Библиотеки.

     13. Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов  в  сферах  с  высоким  коррупционным  риском:  обмен  деловыми подарками,  благотворительные  пожертвования, контрактные закупки и т.д.

     14. Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции, подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе в библиотеке.

 

 

                            8.Меры по устранению коррупционных рисков

        Перечень  мер  по  устранению  коррупционных  рисков  в  Библиотеке включает следующие основные мероприятия:

Оценка коррупционных рисков

        Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных библиотечных  услуг  и  форм  деятельности  в  Библиотеке,  при  реализации которых наиболее высока вероятность совершения сотрудниками  Библиотеки коррупционных правонарушений как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Библиотекой.

Перечень  должностей,  связанных  с  высоким  коррупционным  риском Библиотеки, включает:

-должности администрации Библиотеки;

-должности кадровой службы Библиотеки;

-должности бухгалтерской службы Библиотеки;

-должности, занимающиеся хозяйственно-договорной деятельностью;

-должности специалистов  Библиотеки,  оказывающих     населению платные услуги.

 

Карта    коррупционных    рисков    Библиотеки    включает    следующие

«критические  точки»,  т.е.  услуги,  формы  деятельности,  при  реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений в Библиотеке:

- все виды платных услуг, предоставляемых Библиотекой пользователям;

- хозяйственно-закупочная деятельность;

-бухгалтерская деятельность;

- процессы, связанные с движением кадров библиотеки (прием на работу, повышение в должности и т.д.);

-принятие управленческих решений.

 

9. Подарки и представительские расходы

         Подарки и представительские расходы, в том числе на деловое гостеприимство, которые сотрудники от имени Библиотеки могут предоставлять другим лицам и организациям, либо которые сотрудники, в связи с их профессиональной деятельностью в Библиотеке, могут получать от других лиц и организаций, должны соответствовать совокупности указанных ниже критериев:

-  быть прямо связанными с законными целями деятельности Библиотеки;

- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;

-  не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;

- не создавать репутационного риска для Библиотеки, сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;

- не противоречить принципам и требованиям настоящего Положения, другим внутренним нормативным документам Библиотеки и нормам применимого законодательства.

        Подарки в виде сувенирной продукции (продукции невысокой стоимости) с символикой Библиотеки, предоставляемые на выставках, презентациях, иных мероприятиях, в которых официально участвует Библиотека, допускаются и рассматриваются в качестве имиджевых материалов.

       Не допускаются подарки от имени Библиотеки, её сотрудников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, наличных или безналичных, в любой валюте.

 

10.Ответственность за коррупционные правонарушения

  1.Администрация, сотрудники Библиотеки за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и  дисциплинарную  ответственность  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

     2. Администрация, сотрудники Библиотеки, независимо от занимаемой должности, несут персональную ответственность за соблюдение принципов и требований настоящего Положения.

     3. Библиотека несет ответственность  юридических лиц за коррупционные правонарушения,  если  от  имени  или  в  интересах  юридического  лица  Библиотеки осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных  правонарушений  или  правонарушений,  создающие  условия для совершения коррупционных правонарушений.

     4. Применение мер ответственности за коррупционное правонарушение к Библиотеке не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновного работника Библиотеки.

    5. Привлечение к любой ответственности за коррупционное правонарушение работника Библиотеки не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение  Библиотеку. 

 

11.  Ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение

настоящего положения

         Все сотрудники библиотеки независимо от занимаемой должности, несут персональную ответственность, а соблюдение принципов и требований настоящего Положения, а также за действия (бездействия) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.

         Поскольку Библиотека может быть подвергнута санкциям за участие её сотрудников и иных третьих лиц, которые взаимодействуют с Библиотекой, в коррупционной деятельности, по каждому разумному обоснованному подозрению или установленному факту  коррупции  будут инициироваться служебные расследования в рамках, допустимых применимым законодательством. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по инициативе руководства Библиотеки, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

 

12. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции

         Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателям действительной приверженности Библиотеки декларируемым антикоррупционным стандартам поведения. Данное сотрудничество осуществляется в различных формах:

         - сообщение в соответствующие правоохранительные органы в случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых Библиотеке (сотрудникам библиотеке) стало известно;

         - воздерживаться от каких – либо санкций в отношении своих сотрудников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения;

         - оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности библиотеки по вопросам предупреждения и противодействия коррупции.

 

13. Порядок пересмотра и внесения изменений в Положение

         Данный локальный нормативный акт не может быть пересмотрен, в него могут внесены изменения в случае изменения законодательства РФ.

         Конкретизация отдельных аспектов антикоррупционной политики может осуществляться путем разработки дополнений и приложений к данному акту.

 

*Контрагент - лица, организации, учреждения, связанные обязательством по общему договору, сотрудничающие в процессе выполнения договора. Каждый из партнеров, заключающих договоры, считается контрагентом.

 

 Приложение №2

 

КОДЕКС

ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ

 МБУ «ДЕСНОГОРСКАЯ БИБЛИОТЕКА»

Настоящий Кодекс определяет нравственные основы профессиональной деятельности библиотекаря  МБУ «Десногорская библиотека»:

 БИБЛИОТЕКАРЬ РУКОВОДСТВУЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ УБЕЖДЕНИЯМИ

- библиотека является необходимым и важнейшим учреждением, выполняющим информационную, образовательную, культурную, досуговую и другие функции, отвечающие потребностям личности и общества в целом;

- распространение знаний и информации является важным условием общественного развития, модернизации и процветания региона, способствует социальной стабильности и справедливости;

- библиотечные ресурсы являются основой для сохранения, развития и распространения культурного достояния, духовных традиций региона; гуманизм является мировоззренческой основой библиотечной профессии; общественный характер библиотечной профессии основывается на чувстве социальной ответственности.

 

В ОТНОШЕНИЯХ С ОБЩЕСТВОМ БИБЛИОТЕКАРЬ

- руководствуется профессиональным долгом, а не личными взглядами или предпочтениями политических, экономических, религиозных и других организаций;

- противостоит цензуре, экономическим, политическим и иным барьерам при обеспечении доступа пользователей к информации, знаниям и культурному наследию;

- соблюдает установленные законом меры по предотвращению использования информации в целях насилия, распространения расовой и религиозной ненависти, национальной, политической и другой дискриминации;

- способствует позитивному межкультурному диалогу этнических, языковых и культурных групп, представленных в обществе;

-стремится к развитию партнерских отношений с органами власти, общественными организациями и различными учреждениями в целях содействия развитию библиотек и повышения их социальной значимости.

 

В ОТНОШЕНИЯХ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ БИБЛИОТЕКАРЬ

- уважительно и доброжелательно относится ко всем пользователям, реальным и потенциальным;

- обеспечивает высокое качество библиотечных услуг и высокий уровень культуры общения;

обеспечивает права пользователя на поиск, отбор и получение информации и знаний, в том числе посредством современных информационно- коммуникационных технологий;

- обеспечивает права пользователя на доступ к культурным ценностям и инициирует участие пользователя в культурной жизни региона;

- обеспечивает равенство прав пользователей на библиотечное обслуживание, вне зависимости от их пола, расы, национальности, имущественного или должностного положения, политических или религиозных убеждений, состояния физическог о здоровья;

- способствует социализации личности, формированию гражданского сознания;

- содействует развитию информационной культуры личности;

пропагандирует книгу и чтение как источник интеллектуального и духовного развития личности, способствует формированию и развитию культуры чтения;

- содействует интеллектуальному и духовному развитию пользователей,в т.ч. детей и юношества;

защищает право пользователя на частную жизнь и конфиденциальность сведений о его информационной деятельности, руководствуясь при этом чувством социальной ответственности.

В ОТНОШЕНИЯХ С КОЛЛЕГАМИ БИБЛИОТЕКАРЬ

- проявляет доброжелательность, уважение и честность;

- участвует в формировании корпоративной культуры коллектива и следует ей в целях эффективной совместной работы и товарищеской взаимопомощи;

-  способствует профессиональному становлению молодых кадров;

- соблюдает принцип конфиденциальности личной информации;

- стремится заслужить свою репутацию профессионализмом и моральными качествами, не прибегает к нечестным приемам соперничества;

- результаты сторонней интеллектуальной деятельности использует добросовестно, не допуская плагиата. 

ПО ОТНОШЕНИЮ К СВОЕЙ ПРОФЕССИИ БИБЛИОТЕКАРЬ

- стремится к профессиональному развитию и повышению квалификации,

культурному самообразованию как неотъемлемым условиям выполнения своей социальной миссии и профессионального долга;

- прилагает усилия к повышению социального престижа своей профессии и признанию ее перспективной роли в информационном обществе;

- заботится о своем внешнем виде как неотъемлемой части формирования позитивного имиджа профессии;

- в ходе профессиональной деятельности не допускает получения личной материальной или иной выг оды за счет пользователей, коллег, книготорговых фирм и других поставщиков товаров и услуг;

- не совершает поступков, наносящих ущерб престижу библиотечной профессии, заботится о ее высоком общественном признании.

СОБЛЮДЕНИЕ КОДЕКСА

Знание и соблюдение Кодекса является делом чести, совести и профессиональной ответственности каждого библиотекаря

 

 

  Приложение №3

 

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ

 

Основные задачи и функции рабочей Группы

Общее управление мероприятиями, направленными на противодействие коррупции в Библиотеке, осуществляет Рабочая группа по противодействию коррупции.

1. Основными задачами рабочей Группы являются:

•        подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам противодействия коррупции;

•        участие в подготовке предложений, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

•        обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан;

1) Основные функции рабочей Группы:

© разработка основных направлений антикоррупционной политики;

•        участие в разработке и реализации антикоррупционных мероприятий, оценка их эффективности, осуществление контроля за ходом их реализации;

© участие в рассмотрении заключений, составленных по результатам

проведения антикоррупционных экспертиз; ® подготовка проектов решений по вопросам, входящим в

компетенцию рабочей Группы; © участие в организации антикоррупционной пропаганды; © подготовка в установленном порядке предложений по вопросам борьбы с коррупцией

2. Порядок рабочей Группы

1.)     Работа Группы осуществляется в соответствии с Планом работы по противодействию коррупции в Учреждении;

2.)     План работы формируется на основании предложений, внесенных исходя из складывающейся ситуации и обстановки;

3.)     План составляется на год и утверждается приказом директора Библиотеки;

4.)     Работой рабочей Группы руководит Председатель рабочей Группы;

5.)     Заседания рабочей Группы проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению Председателя рабочей Группы могут проводиться внеочередные заседания рабочей Группы. Предложения по повестке дня заседания рабочей Группы могут вноситься любым членом рабочей Группы. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях рабочей Группы утверждаются Председателем рабочей Группы.

6.)     Заседания рабочей Группы ведет Председатель рабочей Группы, а в его отсутствие по его поручению заместитель председателя рабочей Группы;

7.)     Присутствие на заседаниях рабочей Группы членов рабочей Группы обязательно. Делегирование членом рабочей Группы своих полномочий в рабочей Группе иным должностным лицам не допускаются. В случае невозможности присутствия члена рабочей Группы на заседании он обязан заблаговременно известить об этом Председателя рабочей Группы.

Лицо, исполняющее обязанности должностного лица, являющегося членом рабочей Группы, принимает участие в заседании рабочей Группы с правом совещательного голоса. Заседание рабочей Группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Рабочей группы могут привлекаться иные лица.

8.)     Решения рабочей Группы принимаются на его заседании простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов рабочей Группы и вступают в силу после утверждения Председателем рабочей Группы. Решения рабочей группы на утверждение Председателю рабочей Группы представляет секретарь рабочей Группы.

9.)     Решения рабочей группы оформляются протоколом. В протоколе указываются дата заседания, фамилии присутствующих на нем лиц, повестка дня, принятые решения и результаты голосования. При равенстве голосов голос председателя рабочей Группы является решающим.

10.)   Члены рабочей Группы обладают равными правами при принятии решений. Члены рабочей Группы и лица участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известны в ходе рабочей Группы.

11.)   Каждый член рабочей Группы, не согласный с решением комиссии, имеет право изложить письменно свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

12) Организацию заседания рабочей Группы и обеспечение подготовки проектов ее решений осуществляет секретарь рабочей Группы. В случае необходимости решения рабочей Группы могут быть приняты в форме приказов директора Библиотеки. Решения рабочей Группы доводятся до сведения всех заинтересованных лиц, органов и организаций.

13.)   Основанием для проведения внеочередного заседания рабочей Группы является информация о факте коррупции в Библиотеки, полученная директором от правоохранительных органов, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан.

14.)   Информация, указанная в пункте 13. настоящего Положения рассматривается рабочей Группой, если она представлена в письменном виде и содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданского служащего; описание факта коррупции, данные об источнике информации. 15.) По результатам проведения внеочередного заедания, рабочая Группа предлагает принять решение о проведении служебной проверки по факту коррупции.

3. Состав рабочей Группы

1.)     В состав рабочей Группы входят председатель рабочей Группы, заместитель председателя рабочей Группы, секретарь рабочей Группы и члены рабочей Группы.

2.)     Председатель рабочей Группы:

- определяет порядок и регламент рассмотрения вопросов на заседаниях рабочей Группы;

-        утверждает повестку дня заседания рабочей Группы, представленную ответственным секретарем рабочей Группы;

-        распределяет обязанности между членами рабочей Группы и дает поручения по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях рабочей Группы;

-        принимает решение о привлечении независимых экспертов (консультантов) для проведения экспертиз при подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение рабочей Группы, утверждает реестр независимых экспертов (консультантов) рабочей Группы:

- утверждает План работы рабочей Группы;

3.)     Секретарь рабочей Группы:

- регистрирует письма, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии рабочей Группы;

-        формирует повестку дня заседания рабочей Группы;

-        осуществляет подготовку заседаний рабочей Группы;

- организует ведение протоколов заседаний рабочей Группы; © доводит до сведения членов рабочей Группы информацию о вынесенных на рассмотрение рабочей Группй вопросах и представляет необходимые материалы для их рассмотрения;

- доводит до сведения членов рабочей Группы информацию о дате, времени и месте проведения очередного (внеочередного) заседания рабочей Группы;

- ведет учет, контроль исполнения и хранение протоколов и решений рабочей Группы с сопроводительными материалами;

- обеспечивает подготовку проекта годового плана работы Рабочей Группы и представляет его на утверждение председателю рабочей Группы;

-  по поручению председателя рабочей Группы содействует организации выполнения экспертных работ и проведения мониторинга в сфере противодействия коррупции;

-  песет ответственность за информационное, организационно- техническое и экспертное обеспечение деятельности рабочей Группы;

4.) Заместитель председателя рабочей Группы выполняет по поручению председателя рабочей Группы его функции во время отсутствия председателя (отпуск, болезнь, командировка, служебное задание). Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения, действует бессрочно до замены новым.

 

 Приложение №4

Положение

о выявлении и урегулировании конфликта интересов в МБУ «Десногорская библиотека»

 

1.      Цели и задачи Положения о конфликте интересов

1.1.   Положение о конфликте интересов МБУ «Десногорская библиотека» (далее Библиотека) разработано и утверждено с целью регулирования и

предотвращения конфликта интересов в деятельности работников Библиотеки (а значит и возможных негативных последствий конфликта интересов для Библиотеки).

1.2.   Положение о конфликте интересов - это локальный документ Библиотеки, устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников Библиотеки в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.

1.3.   Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя библиотеки) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами Библиотеки, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Библиотеки, работником (представителем библиотеки) которой он является.

2.      Круг лиц, попадающих под действие Положения

2.1. Действие настоящего Положения распространяется на всех работников Библиотеки вне зависимости от уровня занимаемой ими должности и на физические лица, сотрудничающие с Библиотекой на основе гражданско - правовых договоров.

3. Основные принципы управлении конфликтом интересов в Библиотеке

3.1. В основу работы по управлению конфликтом интересов в Библиотеке положены следующие принципы:

-        обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Библиотеки при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;

-  конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

-        соблюдение баланса интересов Библиотеки и работника при урегулировании конфликта интересов;

-        защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) Библиотекой.

4. Порядок раскрытия конфликта интересов работником Библиотеки и порядок его урегулирования, в том числе возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов

4.1.   Процедура раскрытия конфликта интересов доводится до сведения всех работников Библиотеки.

4.2.   Устанавливаются следующие виды раскрытия конфликта интересов: раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;

- раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;

-        разовое раскрытие сведении по мере возникновения ситуации конфликта интересов.

4.3.   Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Допустимо первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.

4.4.   Прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов в Библиотеке ведет Рабочая группа по противодействию коррупции.

4.5.   Библиотека берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов. Поступившая информация должна быть тщательно проверена членами Рабочей группы по противодействию коррупции с целыо оценки серьезности возникающих для Библиотеки рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.

4.6.   Итогом урегулирования конфликта интересов могут стать следующие решения:

4.6.1. Решение, что сведения, которые были представлены работником, не являются конфликтом интересов и, как следствие, не нуждаются в специальных способах урегулирования.

4.6.2. Решение, что конфликт интересов имеет место, при этом могут использоваться различные целесообразные способы его разрешения, в том числе:

-        ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;

-        добровольный отказ работника Библиотеки или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов; пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;

-перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

- отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами Библиотеки;

- увольнение работника из Библиотеки по инициативе работника.

4.7.   Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае могут быть найдены иные формы его урегулирования.

4.8.   При разрешении имеющегося конфликта интересов выбирается наиболее "мягкая" меру урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры используются только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более "мягкие" меры оказались недостаточно эффективными. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам Библиотеки.

5. Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов

5.1. Положением устанавливаются следующие обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:

-        при принятии решений но деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей - руководствоваться интересами Библиотеки без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

-        избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

-        раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

-        содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.